Российская Федерация
Свердловская область
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КАЛИНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВТОРОЙ СОЗЫВ
СЕДЬМОЕ ЗАСЕДАНИЕ
Р Е Ш Е Н И Е
04.02.2010 № 29
с. Калиновское
Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение»
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ( в редакции Федеральных законов от 25.12.2008 № 280-ФЗ), в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров, улучшения качественного состава муниципальных служащих администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение», своевременного удовлетворения потребности в кадрах администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение», а также в соответствии с проведенной государственно-правовым департаментом Губернатора Свердловской области правовой, в том числе антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципальной службы,
Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» (прилагается).
2. Отменить решение Думы муниципального образования «Калиновское сельское поселение» от 01.10.2007 № 34 «Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение».
3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования «Калиновское сельское поселение»,
Председатель Думы муниципального образования «Калиновское сельское поселение»
О.А.Зверева
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы МО
«Калиновское сельское поселение»
от 04.02.2010 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение»
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» (далее – «Положение»), разработано в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области».
1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы с целью совершенствования деятельности по подбору муниципальных служащих, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения потребности в муниципальных служащих, а также с целью выявления перспектив использования потенциальных способностей муниципальных служащих.
1.3. В кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрацию муниципального образования «Калиновское сельское поселение» (далее по тексту – кадровый резерв) включаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие необходимое образование, стаж работы, профессиональные знания и навыки для соответствующей должности муниципальной службы, а также граждане, рекомендованные для включения в кадровый резерв конкурсной комиссией (далее по тексту граждане или претендент) в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение».
1.4. Кадровый резерв является основным источником для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение».
1.5. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение»;
- улучшения качественного состава муниципальных служащих администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение»;
- своевременного удовлетворения потребности в кадрах администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение»;
- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.
Работа с кадровым резервом проводится в целях:
- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;
- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;
- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;
- сокращения периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность.
1.6. Основные принципы формирования кадрового резерва:
- равный доступ граждан к зачислению в кадровый резерв в соответствии с их профессиональными способностями и подготовкой;
- объективность оценки профессионально-деловых, личных качеств и результатов деятельности;
- создание условий для профессионального роста претендентов;
- гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва.
1.7. В администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» формируются следующие виды кадрового резерва:
- кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;
- кадровый резерв из числа лиц, прекративших полномочия и уволенных с муниципальной службы.
1.8. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с законодательством.
1.9. Кадровый резерв формируется ежегодно с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение».
1.10. Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц отдельно по каждому виду в соответствии с п. 1.7 настоящего Положения. Решение о дополнении кадрового резерва и исключении из него оформляется распоряжением главы администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение».
1.11. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет ведущий специалист и глава администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение».
2. Этапы формирования кадрового резерва
2.1. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:
1) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;
2) составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;
3) оценка и отбор в кадровый резерв;
4) составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2.2. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, составляется администрацией муниципального образования «Калиновское сельское поселение».
2.3. Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется ведущим специалистом администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» по распоряжению главы муниципального образования «Калиновское сельское поселение» на основании:
- личного заявления гражданина;
- рекомендаций аттестационной и конкурсной комиссий;
-предложений специалистов администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение»;
- руководителей учреждений и предприятий, расположенных на территории муниципального образования «Калиновское сельское поселение».
2.4. Включение граждан в список претендентов в кадровый резерв осуществляется посредством внешнего или внутреннего отбора.
Внутренний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» в порядке их должностного роста.
Внешний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, не являющихся муниципальными служащими.
2.5. Отбор и оценка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на основе требований к должности муниципальной службы согласно должностной инструкции с учетом образования, стажа работы, уровня профессиональных знаний и умений, деловых и личных качеств лица, претендующего на включение в кадровый резерв.
2.6. Утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы, осуществляется главой администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение».
3. Документы, предоставляемые гражданами
на включение в кадровый резерв
3.1. Граждане, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения, представляют ведущему специалисту администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» следующие документы:
1) заявление гражданина;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленного образца с приложением фотографии;
3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично);
4) документы и их копии, подтверждающие необходимое профессиональное образование, а также, по желанию, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
5) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую и профессиональную деятельность гражданина.
4. Включение в кадровый резерв
4.1. Включение в кадровый резерв граждан, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения ведется, как правило, постоянно в течение года. Списочный состав кадрового резерва уточняется в течение года.
4.2. Список кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее – Список) в администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» формируется и утверждается распоряжением главы муниципального образования «Калиновское сельское поселение».
4.3. Не подлежат включению в кадровый резерв граждане:
- достигшие установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы;
- не соответствующие установленным на момент формирования кадрового резерва квалификационным требованиям для замещения резервной должности муниципальной службы. Квалификационные требования к претендентам на включение в кадровый резерв установлены федеральным и областным законодательством, а также муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение»;
- по иным основаниям, установленным действующим законодательством.
4.4. В кадровый резерв для каждой вакантной должности муниципальной службы подбирается не менее одного претендента.
4.5. Граждане, включенные в кадровый резерв, имеют право:
- на дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку) в соответствии с утвержденным планом;
- претендовать на замещение вакантной должности муниципальной службы при условии соответствия квалификационным требованиям, установленным для этой должности;
- получить выписку из правового акта о включении (исключении) его в кадровый резерв.
4.6. Граждане, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять ведущего специалиста администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» об изменении сведений, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения, в течение рабочей недели с момента получения информации об изменении.
4.7. Включение гражданина в кадровый резерв на замещение определенной должности муниципальной службы не является препятствием для назначения его на иную должность, как предусмотренную, так и не предусмотренную списком резерва.
5. Организация работы с кадровым резервом
5.1. Работа с кадровым резервом проводится в целях:
- повышения уровня мотивации граждан и муниципальных служащих к профессиональному росту;
- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;
- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;
- сокращения периода адаптации при назначении на должность муниципальной службы.
5.2. При уточнении состава кадрового резерва проводится его анализ, производятся необходимые замены в составе кадрового резерва (в случае изменения штатного расписания, отказа претендента состоять в кадровом резерве, увольнения муниципального служащего или перевода его на другую работу и т.п.).
5.3. На граждан, включенных в кадровый резерв, в администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» оформляются индивидуальные карточки учета кадрового резерва.
5.4. Граждане, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены в течение года из его состава по следующим основаниям:
- по личному заявлению об исключении из кадрового резерва;
- назначение на должность муниципальной службы, на которую гражданин состоял в кадровом резерве;
- нарушение требований, установленных законодательством о муниципальной службе (применяется только в отношении муниципальных служащих);
- отказа гражданина от предложения представителя нанимателя о замещении вакантной должности муниципальной службы, оформленного в письменной форме;
- смерть гражданина либо решение суда о признании его умершим (без вести пропавшим).
Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением главы муниципального образования «Калиновское сельское поселение».
5.5. Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело и в иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
5.6. Срок нахождения гражданина в кадровом резерве составляет от одного года до пяти лет.
5.7. Назначение на муниципальную должность из кадрового резерва на должность муниципальной службы, осуществляется в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы.
5.8. Теоретическая и практическая подготовка граждан, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в муниципальном образовании системы подготовки и переподготовки кадров.
5.9. Подготовка граждан, зачисленных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им особенностей будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.
В индивидуальном плане подготовки граждан, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:
- самостоятельное изучение нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;
- самостоятельное изучение отдельных тем и вопросов;
- работа в составе комиссий по выработке решений и проверке деятельности различных подразделений;
- участие в работе совещаний, конференций, семинаров для ознакомления с новейшими достижениями в изучаемой сфере деятельности;
- участие в разработке и подготовке документов по направлению будущей деятельности;
- самоподготовка, предусматривающая усвоение им основных принципов управления, организации планирования, финансирования, работы с кадрами, практики принятия решений.
Заместитель главы администрации муниципального образования «Калиновское сельское поселение» осуществляет руководство индивидуальной подготовкой граждан, зачисленных в кадровый резерв.